Приједлог
На основу члана 60. став 2. тачка 4) Закона о заштити природе („Службени гласник Републике Српске“, број 49/24) и члана 43. став 3. Закона о Влади Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 118/08), а по претходно прибављеним мишљењима надлежних министарстава на приједлог Министарства за просторно уређење, грађевинарство и екологију, Влада Републике Српске на ________сједници одржаној _______ 2025. године, доноси
ОДЛУКУ О ИЗМЈЕНИ И ДОПУНИ ОДЛУКЕ О ПРОГЛАШЕЊУ ПАРКА ПРИРОДЕ „ТАРА
I
У Одлуци о проглашењу Парка природе „Тара“ („Службени гласник Републике Српске“, број 72/22) тачка XII мијења се и гласи:
„XII
1) Управљање Парком природе „Тара“ повјерава се Општини Фоча.
2) За управљање Парком природе „Тара“ Општина Фоча основаће јавну установу са сједиштем у Фочи, у складу са процедурама прописаним Законом о систему јавних служби („Службени гласник Републике Српске“, бр. 68/07, 109/12 и 44/16) и Законом о локалној самоуправи („Службени гласник Републике Српске“, бр. 97/16, 36/19 и 61/21).
3) Средства за оснивање и управљање јавном установом обезбјеђују се у буџету Општине Фоча.
4) Управљач из подтачке 2) ове тачке обавља послове очувања, унапређивања, промовисања природних и других вриједности, те одрживог коришћења заштићеног подручја с циљем валоризације туристичких и спортско-рекреационих функција, као и послове спровођења прописаних режима заштите и очувања природног добра, у складу са Законом о заштити природе, овом одлуком и актима о оснивању јавне установе.
5) Управљање шумама и шумским земљиштем у обухвату Парка природе „Тара“ врши Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде, које је послове управљања и газдовања повјерило Јавном предузећу шумарства „Шуме Републике Српске“ а. д. Соколац, Шумском газдинству „Маглић“ Фоча,у складу са Законом о шумама („Службени гласник Републике Српске“, бр. 75/08, 60/13 и 70/20) и Законом о заштити природе.
6) Међусобна права и обавезе Јавне установе из подтачке 2) и Јавног предузећа шумарства„Шуме Републике Српске“ а. д. Соколац,Шумско газдинство „Маглић“ Фоча дефинишу сепосебним уговором на који сагласност дају Министарство за просторно уређење, грађевинарство и екологију и Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде“, у складу са Законом о заштити природе и Законом о шумама.
II
Послије тачке XII додаје се нова тачка XIIа која гласи:
„XIIа
До оснивања јавне установе из тачке XII ове одлуке, послове управљања Парком природе „Тара“ обављаће Јавно предузеће шумарства „Шуме Републике Српске“ а. д. Соколац, Шумско газдинство „Маглић“ Фоча у складу са Законом и Одлуком о проглашењу Парка природе „Тара“ („Службени гласник Републике Српске“, број 72/22).“
III
Ова одлука ступа на снагу осмог дана од објављивања у „Службеном гласнику Републике Српске“.
Број: ПРЕДСЈЕДНИК ВЛАДЕ
Датум: Радован Вишковић
ОБРАЗЛОЖЕЊЕ ПРИЈЕДЛОГА ОДЛУКЕ О ИЗМЈЕНИ И ДОПУНИ ОДЛУКЕ О ПРОГЛАШЕЊУ ПАРКА ПРИРОДЕ „ТАРА“
I ПРАВНИ ОСНОВ
Правни основ за доношење Одлуке о измјени и допуни Одлуке о проглашењу парка природе „Тара“ садржан је у одредби члана 60. став 2. тачка 4) Закона о заштити природе („Службени гласник Републике Српске“, број 49/24) којим се прописује да Влада на приједлог министарства надлежног за заштиту животне средине, а по претходно прибављеном мишљењу надлежних министарстава актом о проглашењу заштићеног подручја проглашава заштићени пејзаж, парк природе и члана 43. став 3. Закона о Влади Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 118/08), на основу кога је уређено да се одлуком прописују мјере Владе, оснивају јавне службе и друге организације, даје сагласност или потврђују општи акти органа или организација, ако је таква сагласност или потврда предвиђена законом, обустављајуод извршења акти министарства, органа јединица локалне самоуправе, предузећа и других органа и органитација које врше јавна предузећа и других органа и организација која врше јавна овлашћења и уређују друга питања од значаја за обављање послова Владе.
II УСКЛАЂЕНОСТ СА ПРАВНИМ ПОРЕТКОМ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ
III РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ОДЛУКЕ
На приједлог Министарства за просторно уређење, грађевинарство и екологију, Влада Републике Српске је на 178. сједници, одржаној 14.7.2022. године, донијела Одлуку о проглашењу Парка природе „Тара“ („Службени гласник Републике Српске“, број 72/22). Наведеном Одлуком је клисурасто – кањонска долина ријеке Таре проглашена као заштићени пејзаж, категорија V – парк природе, под називом Парк природе „Тара“. У складу са наведеном одлуком, управљање Парком природе „Тара“ повјерено је Јавном предузећу шумарства „Шуме Републике Српске“, Шумском газдинству „Маглић“ у Фочи.
Општина Фоча, као јединица локалне самоуправе на чијем подручју се налази заштићено подручје Парк природе „Тара“, поднијела једана 15.5.2025. године Министарству за просторно уређење, грађевинарство и екологију иницијативу којом изражава интерес за управљање Парком природе „Тара“. У предметном допису се наводи да је, према Закону о локалној самоуправи („Службени гласник Републике Српске“, број 97/06), Општина Фоча надлежна за интегрисани развој општине, као и одрживо газдовање природним ресурсима. Поред тога, наводи се да је простор Парка природе „Тара“ инфраструктурно уређиван од стране општине, на начин да је изграђен туристички пут дужине око 20 km, за потребе рафтинг туризма.
Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде је такође добило предметну иницијативу Општине Фоча, али је исту са пратећом документацијом доставило Министарству за просторно уређење, грађевинарство и екологију на надлежно поступање.У документацији достављеној Министарстрву пољопривреде, шумарства и водопривреде налази се и мишљење Шумског газдинства „Маглић“ у којем се наводи да је Шумско газдинство „Маглић“ сагласно са иницијативом Општине Фоча.
Чланом 68. став 2. и став 4.Закона о заштити природе прописано је да заштићеним подручјем управља правно лице, односно Управљач који испуњава стручне, кадровске и организационе услове за обављање послова очувања, унапређивања, промовисања природних и других вриједности и одрживог коришћења заштићеног подручја, те да испуњеност услова из става 2. овог члана утврђује Министарство, односно надлежни орган јединице локалне самоуправе, у поступку израде Акта о заштити.
С тим у вези, Министарство за просторно уређење, грађевинарство и екологију је размотрило иницијативу Општине Фоча, те исту прихватило и припремило приједлог Одлуке о измјени и допуни одлуке о проглашењу Парка природе „Тара“, којом се управљање Парком природе „Тара“ повјерава Општини Фоча, односно јавној установи, а до формирања исте подручјем управља Јавно предузеће шумарства „Шуме Републике Српске“, Шумско газдинство „Маглић“ у Фочи.
IV ОБРАЗЛОЖЕЊЕ ПРЕДЛОЖЕНИХ РЈЕШЕЊА
Тачком I извршена је измјена управљача заштићеним подручјем.
Тачком IIдефинисано је ко управља до формирања јавне установе
Тачком III дефинисано је ступање на снагу ове Одлуке.
V УЧЕШЋЕ ЈАВНОСТИ И КОНСУЛТАЦИЈЕ У ИЗРАДИ ОДЛУКЕ
Приликом израде ове одлуке испуњени су услови из Смјерница за консултације у изради прописа и других општих аката („Службени гласник Републике Српске“, број 86/22). Процјена је да је Одлука од интереса за јавност, те је објављена на интернет страници Министарства за просторно уређење, грађевинарство и екологију ради достављања примједби и сугестија у року од 30 дана.
VI ФИНАНСИЈСКА И ЕКОНОМСКА ОПРАВДАНОСТ ДОНОШЕЊА ОДЛУКЕ
За спровођење ове одлуке нису потребна додатна средства из буџета Републике Српске.
