Јавни позив за додјелу подстицаја за побољшање конкурентности малих и средњих предузећа у 2025. години

На основу члана 20. став 1. Закона о развоју малих и средњих предузећа („Службени гласник Републике Српске“, бр. 50/13, 84/19 и 115/24) и члана 28. Уредбе о поступку додјеле подстицаја за побољшање конкурентности малих и средњих предузећа („Службени гласник Републике Српске“, број 39/25), министар привреде и предузетништва расписује

ЈАВНИ ПОЗИВ

за додјелу подстицаја за побољшање конкурентности малих и средњих предузећа у 2025. години

I Предмет

Предмет Јавног позива је додјела новчаних средстава у сврху побољшања конкурентности малих и средњих предузећа, планираних у буџету Републике Српске за 2025. годину на позицији Текући грант за провођење Стратегије развоја малих и средњих предузећа, предузетништва и успостављања пословних зона.

Додјела подстицаја за побољашње конкурентности малих и средњих предузећа (у даљем тексту: подстицај) спроводи се у складу са Законом о развоју малих и средњих предузећа и Уредбом о поступку додјеле подстицаја за побољшање конкурентности малих и средњих предузећа (у даљем тексту: Уредба), а према динамици дозначавања средстава Mинистарству привреде и предузетништва (у даљем тексту: Министарство).

Поступак додјеле подстицаја спроводи се по принципу рефундације, а што подразумијева да се исплата подстицаја врши након што се утврди да је у потпуности реализован пројекат на начин и у периоду који је прописан Уредбом.

II    Дозвољени износ de minimis помоћи

Подстицај обухвата државну помоћ мале вриједности (de minimis). Укупна висина државне помоћи мале вриједности која се може додијелити једном субјекту износи до

390.000 КМ за помоћ која је примљена у текућој и двије претходне фискалне године.

III    Право на подстицај

У зависности од намјене пројекта, право на подстицај имају:

• за пројекте по свим намјенама подстицаја – привредна друштва, друга правна лица и самостални предузетници (у даљем тексту: МСП) који испуњавају сљедеће критеријуме из Закона о развоју малих и средњих предузећа, и то:
  • запошљавају мање од 250 радника,
  • независни су у пословању (самостално послују или други привредни субјекти учествују највише до 25% у структури основног капитала МСП),
  • остварују укупни годишњи приход до 97.790.000 КМ или имају вриједност пословне имовине до 84.099.400 КМ,

• за пројекте који за намјену имају очување традиционалних заната – локалне развојне агенције, установе, коморе и удружења које су основане с циљем заступања интереса и подршке у области МСП или предузимају активности у вези са том облашћу и
• за пројекте који за намјену имају дигиталну трансформацију пословних процеса или набавку опреме за МСП – правна лица са статусом друштвеног предузећа који је стечен прије расписивања Јавног позива.

МСП и правна лица из претходног параграфа могу поднијети само један захтјев за додјелу подстицаја за побољшање конкурентности МСП (у даљем тексту: захтјев) на Јавни позив.

IV    Намјена

Подстицај се остварује на основу пројекта, који за намјену може имати:

1. дигиталну трансформацију пословних процеса – признаје се једна од сљедећих активности:
   • израда стратегије дигиталне трансформације МСП од лица које посједује цертификат у складу са стандардом ISO 17024 или
   • набавка и увођење одговарајућих софтверских и пратећих хардверских рјешења за:
     • планирање и управљање пословним ресурсима (Enterprise resource planning – ERP),
     • размјену информација и односе са купцима (Customer relationship management –

CRM),

• управљање инвентаром (Inventory management system – IMS),
• управљање документима (Document management system – DMS),
• примјену алата за сарадњу и међусобни рад запослених,
• замјену елемената класичног пословног модела, односно производњу и пружање услуга дигиталним алатима (нпр. увођење CAD/CAM програма),
• софтвере који се односе на интерактивну електронску комуникацију са купцима, односно електронску трговину (multichannel, omnichannel),
• коришћење „великих података“ (big data) и вјештачке интелигенције (AI) у пословању.

Пројекат дигиталне трансформације пословних процеса може обухватити највише три предмета набавке. Подносилац уз захтјев може доставити збирно највише три понуде, предрачуна, предуговора, уговора и рачуна као доказе за планиране и реализоване активности пројекта.

Минимална вриједност прихваћених улагања пројекта износи 10.000 КМ без ПДВ-а, док максимална вриједност прихваћених улагања која се суфинасира износи 30.000 КМ без ПДВ-а. Aко пројекат обухвата само активност израде стратегије дигиталне трансформације МСП, минимална вриједност прихваћених улагања пројекта износи

1.000 КМ, док максимална вриједност прихваћених улагања која се суфинансира износи 2.000 КМ.

2. набавку опреме за МСП – признају се куповине:
   • производне опреме или машина, апарата, специјализованих алата, уређаја, инструмената и друге опреме која се користи у процесу производње, старости до пет година или

• опреме за побољшање енергетске ефикасности МСП, као што су топлотне пумпе, лед расвјета у производним погонима и системи за праћење и оптимизацију потрошње енергије у реалном времену (нпр. SCADA, BMS системи и други).

Пројекат набавке опреме за МСП може обухватити највише три предмета набавке. Подносилац уз захтјев може доставити збирно највише три понуде, предрачуна, предуговора, уговора и рачуна као доказе за планиране и реализоване активности пројекта. Минимална вриједност прихваћених улагања пројекта износи 3.000 КМ без ПДВ-а, док максимална вриједност прихваћених улагања која се суфинасира износи

50.000 КМ без ПДВ-а.

3. очување традиционалних заната – признају се сљедеће активности:
   • организовање едукација и афирмације у области традиционалних заната, при чему се признају сљедећа улагања:
     • закуп простора у којем се догађај организује,
     • израда промотивног материјала,
     • ангажовање предавача који нису у радном односу код подносиоца захтјева,
     • набавка хране и безалкохолних пића за учеснике догађаја,
   • израда и штампање књига, публикација и осталог писаног материјала чији садржај се односи на очување традиционалних заната,
   • набавка опреме, алата и репроматеријала за потребе израде производа у дјелатностима традиционалних заната.

Минимална вриједност прихваћених улагања пројекта износи 1.000 КМ без ПДВ-а, док максимална вриједност прихваћених улагања која се суфинасира износи 5.000 КМ без ПДВ-а.

Предмет набавке може обухватити више повезаних компоненти и исказује се на једном предрачуну, понуди, рачуну, предуговору или уговору.

Додјелом подстицаја суфинансира се дио прихваћених улагања која подносилац захтјева има на реализацији пројектних активности у складу са Уредбом. Прихваћена улагања представљају пројектне активности прописане Уредбом које се могу препознати и прихватити да су учињене с циљем реализације пројекта искључиво током његовог трајања.

Подносиоцу захтјева не признају се пројектне активности прописане чланом 9. Уредбе. Пројекти се према степену реализације дијеле на:

• реализоване, који подразумијевају да су пројектне активности почеле у току

године и да су окончане до дана пријављивања на Јавни позив,

• у току, који подразумијевају да су пројектне активности почеле у току 2025. године, а нису окончане до дана пријављивања на Јавни позив,
• нове, који подразумијевају да пројектне активности нису почеле до дана пријављивања на Јавни позив.

Окончане пројектне активности подразумијевају да је предмет набавке плаћен, испоручен и инсталиран, односно извршен, у зависности од намјене пројекта.

V  Услови за учешће за МСП

да:

За остваривање права на подстицај, МСП дужно је да испуњава сљедеће услове, и то

• има сједиште на територији Републике Српске,
• за претежну дјелатност има:

1. један од разреда дјелатности из сљедећих области подручја Ц – Прерађивачка индустрија класификације дјелатности:
   • 13 Производња текстила,
   • 14 Производња одјеће,
   • 15 Производња коже и производа од коже,
   • 16 Прерада дрвета и производа од дрвета и плута, осим намјештаја; производња предмета од сламе и плетарских материјала,
   • 17 Производња папира и производа од папира,
   • 18 Штампање и умножавање снимљених записа,
   • 22 Производња производа од гуме и пластичних маса,
   • 23 Производња осталих производа од неметалних минерала,
   • 25 Производња готових металних производа, осим машина и опреме,
   • 26 Производња рачунара, електронских и оптичких производа,
   • 27 Производња електричне опреме,
   • 28 Производња машина и опреме, д. н.,
   • 29 Производња моторних возила, приколица и полуприколица,
   • 30 Производња осталих саобраћајних средстава,
   • 31 Производња намјештаја,
   • 32 Остала прерађивачка индустрија,
   • 33 Поправка и инсталација машина и опреме, или
2. један од сљедећих разреда дјелатности:
   • 20 Одржавање и поправка моторних возила,
   • 20 Фотографске дјелатности,
   • 11 Поправка рачунара и периферне опреме,
   • 12 Поправка комуникационе опреме,
   • 21 Поправка електронских уређаја за широку потрошњу,
   • 22 Поправка апарата за домаћинство и опреме за кућу и башту,
   • 23 Поправка обуће и производа од коже,
   • 24 Поправка намјештаја и покућства,
   • 25 Поправка сатова и накита,
   • 29 Поправка осталих предмета за личну употребу и домаћинство,
   • 01 Прање и хемијско чишћење производа од текстила и крзна,
   • 02 Фризерски и други третмани за уљепшавање,
   • 03 Погребне и припадајуће дјелатности,
   • 04 Дјелатности за његу и одржавање тијела,
   • 09 Остале личне услужне дјелатности, д. н.,

• је разврстан у претежну дјелатност из тачке 2) овог параграфа најкасније до 30.06.2024. године,
• је пројекат израђен у складу са Уредбом,
• нема доспјелих, а неизмирених пореских обавеза по основу директних пореза,
• укупан износ подстицаја који је подносилац захтјева примио од давалаца државне помоћи у текућој и двије претходне фискалне године не прелази износ од 390.000 КМ,
• је регистрован најкасније до 06.2024. године,
• није поднесен приједлог за отварање поступка реструктурирања или стечајног или ликвидационог поступка,
• пројекат по основу којег се тражи подстицај није већ подржан из буџета Републике Српске и јединице локалне самоуправе,
• није у току судски поступак за поврат додијељених подстицаја од стране Министарства из претходних година,

• није изречена правоснажна судска одлука за поврат подстицаја додијељених од стране Министарства у периоду од пет година прије дана објављивања Јавног позива,
• Република Српска, односно јединица локалне самоуправе, директно или индиректно, није власник више од 50% основног капитала у привредном друштву из области МСП,
• поред подносиоца, захтјев у оквиру исте намјене подстицаја, није поднио и други предузетник или привредно друштво у чијем основном капиталу учешће од најмање 25% има физичко лице које је члан породичног домаћинства власника подносиоца захтјева.

Члановима породичног домаћинства из тачке 13) претходног параграфа сматрају се лица која са власником подносиоца захтјева живе у заједничком домаћинству, и то: брачни и ванбрачни супружник, брачна и ванбрачна дјеца, брат и сестра, усвојеници и пасторци и родитељи и усвојиоци. Власником подносиоца захтјева сматра се физичко лице које има учешће у основном капиталу од најмање 25% код подносиоца захтјева.

Поред наведених услова, МСП из области прераде дрвета обавезно је да испуни и додатни услов, односно да је произвођач финалних или полуфиналних производа од дрвета.

За остваривање права на подстицај за очување традиционалних заната МСП дужна су имати статус старог и умјетничког заната и домаће радиности.

VI  Услови за учешће за остала правна лица

За остваривање права на подстицај, правна лица са статусом друштвеног предузећа, као и локалне развојне агенције, установе, коморе и удружења које су основане с циљем заступања интереса и подршке у области МСП или предузимају активности у вези са том облашћу дужни су испуњавати услове из тачке V податчка 1) и подтачке од 4) до 11) овог Јавног позива.

За остваривање права на подстицај за очување традиционалних заната удружења и задруге морају обављати активности у вези са традиционалним народним стваралаштвом.

VII  Потребни документи

Подносилац у материјалном облику доставља сљедећа документа:

• захтјев који се подноси искључиво на прописаном обрасцу из Прилога Уредбе,
• пројекат који се подноси искључиво на прописаном обрасцу из Прилога Уредбе са пратећим документима,
• оригинал или овјерена копија увјерења надлежне јединице Пореске управе Републике Српске којим се потврђује да подносилац нема доспјелих, а неизмирених пореских обавеза, а које није старије од 15 дана од дана подношења захтјева,
• изјава одговорног лица подносиоца о примљеним de minimis помоћима и другим државним помоћима на обрасцу из Прилога 2. Уредбе,
• оригинал или овјерена копија акта надлежног окружног привредног суда којим се потврђује да није поднесен приједлог за отварање поступка реструктурирања или стечајног или ликвидационог поступка, а који није старији од 30 дана од дана подношења захтјева (напомена: достављају само привредна друштва),
• изјава одговорног лица да пројекат по основу којег се тражи подстицај није већ подржан из буџета Републике Српске и јединице локалне самоуправе на обрасцу из Прилога

3. Уредбе,

• копија оснивачког акта или статута ради доказивања циља оснивања, осим у случају оснивања на основу закона (напомена: наведени акт или статут достављају локалне развојне агенције, установе, коморе и удружења).

Поред докумената у материјалном облику из претходног параграфа, подносилац доставља и у електронској форми на преносиоцу дигиталних података (УСБ меморија) сљедеће:

• попуњене обрасце захтјева и пројекта у Word формату,
• потписане, печатом овјерене и скениране обрасце захтјева и пројекта у PDF формату.

Обрасци захтјева, пројекта и изјава из прилога 1. до 4. и текст Уредбе могу се преузети на интернет страници Министарства.

У зависности од степена реализације пројекта, подносилац уз пројекат доставља сљедећу документацију:

• за реализоване пројекте – копије рачуна са припадајућим банковним изводима уз фотографије предмета набавке и одговарајуће доказе о реализацији пројекта у складу са његовом намјеном,
• за пројекте у току – документе из тачке 1) овог параграфа за реализоване активности, као и потписане или овјерене од добављача понуде или предрачуне или предуговоре или уговоре који садрже предмет набавке и цијену за нереализоване активности пројекта, као и цертификат ISO 17024 за лице које је ангажовано на изради стратегије дигиталне трансформације, ако је предмет пројекта,
• за нове пројекте – потписане или овјерене од добављача понуде, или предрачуне или предуговоре или уговоре који садрже предмет набавке и цијену набавке, као и цертификат ISO 17024 за лице које је ангажовано на изради стратегије дигиталне трансформације, ако је предмет пројекта.

Код пројекта који за намјену има очување традиционалних заната за набавку репроматеријала од породичних пољопривредних газдинстава достављају се нота рачуни.

Према намјени пројекта, одговарајући докази о реализацији пројектних активности који се достављају уз пројекат су:

• за дигиталну трансформацију пословних процеса која обухвата активност из члана став 3. тачка 1) Уредбе – стратегија дигиталне трансформације и цертификат ISO 17024 за лице које је ангажовано на изради стратегије дигиталне трансформације,
• за набавку опреме за МСП – увозна царинска декларација ако је предмет набавке из иностранства и фотографија серијског броја и године производње основног средства,
• за очување традиционалних заната – програм и списак учесника са потписима у вези са едукацијом и афирмацијом или примјерак штампане књиге, публикације и осталог писаног материјала.

Министарство по службеној дужности прибавља доказе, односно провјерава испуњеност сљедећих услова:

• број радника,
• укупан приход и вриједност пословне имовине,
• сједиште и претежну дјелатност подносиоца захтјева,
• вријеме регистрације и разврставања по претежној дјелатности,
• власничку структуру,
• вођење судског поступка за поврат додијељених подстицаја,
• период од дана доношења правоснажне судске одлуке за поврат подстицајних средстава,
• статус традиционалног заната,
• статус друштвеног предузећа.

VIII  Разматрање захтјева

Захтјeве разматра комисија за спровођење поступка додјеле подстицаја (у даљем тексту: комисија).

Износ подстицаја по појединачном подносиоцу захтјева одређује се на основу процента суфинансирања пројекта.

Проценат суфинансирања пројекта дијели се на двије категорије и одређује у зависности од степена развијености јединице локалне самоуправе, у складу са Одлуком о степену развијености јединице локалне самоуправе, а може износити:

• до 80% вриједности прихваћених улагања пројекта која се реализују на територији неразвијене и изразито неразвијене јединице локалне самоуправе,
• до 70% вриједности прихваћених улагања пројекта која се реализују на територији развијене и средње развијене јединице локалне самоуправе.

Изузетно од претходног параграфа за пројекте очувања традиционалних заната, проценат суфинансирања може износити 100% вриједности прихваћених улагања пројекта.

Проценат суфинансирања за исту намјену пројекта једнак је за све подносиоце захтјева.

Вриједност процента суфинансирања пројекта утврђује се на основу укупне вриједности прихваћених улагања подносилаца захтјева који испуњавају услове за остваривање права на подстицај и износа подстицајних средстава која су расположива за додјелу.

Ако подносилац захтјева треба остварити право на подстицај у износу који је виши од максимума државне помоћи мале вриједности, том подносиоцу одобрава се подстицај у износу који не прелази 390.000 КМ за период од три фискалне године.

Комисија утврђује приједлог ранг-листе подносилаца захтјева који остварују право на подстицај са износима подстицаја и сачињава информацију о спровођењу Јавног позива, које се посредством Министарства достављају Влади на разматрање и усвајање.

Након што Влада донесе одлуку о давању сагласности на приједлог ранг-листе, министар привреде и предузетништва доноси рјешења о одобравању средстава и закључује појединачне уговоре о додјели подстицаја са корисницима подстицаја.

IX  Обавезе корисника подстицаја

Корисник подстицаја дужан је да прихваћена улагања пројекта реализује најкасније до 31.10.2025. године. У случају да се прихваћена улагања пројекта не реализују најкасније до 31.10.2025. године, корисник подстицаја губи право на подстицај.

Корисник подстицаја, по основу пројекта у току реализације или новог пројекта, обавезан је да Министарству достави извјештај о потпуној реализацији прихваћених улагања пројекта (у даљем тексту: извјештај) најкасније до 10.11.2025. године.

Извјештај се састоји од наративног и финансијског дијела, а доставља се искључиво на обрасцу из Прилога 6. Уредбе у писаној форми са печатом и потписом одговорног лица корисника подстицаја.

У наративном дијелу извјештаја наводе се спроведене активности на реализацији прихваћених активности пројекта. Финансијски дио извјештаја састоји се од прегледа рачуна и банковних извода као доказа о спровођењу нереализованих прихваћених улагања пројекта. Извјештај садржи изјаву одговорног лица корисника подстицаја, којом под пуном кривичном и материјалном одговорношћу изјављује да је предмет набавке плаћен, испоручен и инсталиран, односно извршен, као и да су вјеродостојни сви достављени подаци и докази о реализацији прихваћених активности пројекта.

У прилогу извјештаја достављају се копије рачуна са припадајућим банковним изводима уз фотографије предмета набавке и одговарајући докази о реализацији пројекта у складу са чланом 31. став 5. Уредбе.

Корисник губи право на подстицај и Министарство изјавом раскида уговор о додјели подстицаја ако корисник подстицаја не достави извјештај до 10.11.2025. године.

X Исплата подстицаја

Министарство разматра благовремене и потпуне извјештаје, ради утврђивања да ли је корисник подстицаја у потпуности реализовао прихваћена улагања пројекта по основу којих је остварио право на подстицај. У случају када се утврди да је корисник подстицаја у потпуности реализовао прихваћена улагања пројекта до 31.10.2025. године, извршава се исплата одобреног подстицаја у складу са уговором о додјели подстицаја.
Ако се разматрањем извјештаја утврди да корисник подстицаја није у потпуности реализовао прихваћена улагања пројекта до 31.10.2025. године, тај корисник губи право на подстицај и Министарство изјавом раскида уговор о додјели подстицаја.
Исплата подстицаја врши се сукцесивно према расположивости буџетских средстава, преносом одобрених средстава са рачуна Трезора Републике Српске у корист корисника подстицаја на његов жиро рачун отворен код пословне банке.

XI Обавезе корисника исплате подстицаја

Корисник подстицаја нема право да отуђи средства која су предмет пројекта у року од три године од дана исплате подстицаја, ако је примјењиво у складу са намјеном пројекта.
Корисник подстицаја обавезан је да чува документацију на основу које је остварио право на подстицај најмањетри године од дана исплате подстицаја.
Корисник подстицаја обавезан је да на видљивом мјесту (на примјер промотивном материјалу, интернет презентацији, предмету набавке и слично) истакне да је за реализацију пројекта остварио право на подстицај из буџета Републике Српске.

XII Начин и рок за достављање захтјева

Јавни позив објављује се у дневном листу „Глас Српске” и на интернет страници Министарства и остаје отворен до понедјељка 18. августа 2025. године.
Додатне информације могу се добити на телефоне: 051/338-909 и 051/338-993 или е-mail: m.acimovic@mpp.vladars.rs и o.smitran@mpp.vladars.rs.
Захтјев са потребном документацијом доставља се путем поште или лично на адресу:
Министарство привреде и предузетништва, Трг Републике Српске 1, 78 000 Бања Лука, са назнаком: „Подстицај за побољшање конкурентности малих и средњих предузећа у 2025. години – НЕ ОТВАРАТИ”.

Број: 18.05-350-11/25
Датум: 26.07.2025. године

МИНИСТАР

Војин Митровић